Типы документов

Реклама

Партнеры

Приказ Минстроя и ЖКХ КБР от 30.04.2014 N 54 "Об утверждении Антикоррупционной программы"



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 30 апреля 2014 г. № 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.2007 № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", в целях повышения эффективности работы, направленной на профилактику коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Антикоррупционную программу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы.
2. Признать утратившими силу:
Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 4 мая 2011 года № 28;
Приказ Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2012 года № 98;
Приказ Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики от 12 января 2012 года № 4.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
А.ТУТУКОВ





Утверждена
Приказом
Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики
от 30 апреля 2014 г. № 54

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы
Антикоррупционная программа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы
Разработчик и исполнитель Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Цели и задачи Программы
Целью Антикоррупционной программы является повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в Министерстве и подведомственных организациях.
Задачи Программы:
своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин, способствующих появлению коррупции, в том числе в подведомственных организациях;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих в Министерстве к коррупционным действиям;
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Министерства и их проектов;
создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества
Основные мероприятия Программы
организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной государственной политики в Министерстве;
повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции;
повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в республике;
совершенствование работы общественных советов по профилактике коррупции;
снижение уровня коррупции в Министерстве при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг;
создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения;
организация мониторинга эффективности принятия в Кабардино-Балкарской Республике мер по профилактике коррупции
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы финансирования мероприятий, определенных Программой
финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в рамках расходов, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства
Показатели эффективности реализации Программы
число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны сотрудников Министерства;
количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве;
снижение доли проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Министерства, проходивших антикоррупционный анализ;
увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении;
увеличение количества государственных гражданских Министерства, прошедших обучение по антикоррупционной направленности;
соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве
Контроль за реализацией Программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
Ответственными за реализацию Программы являются должностные лица, отвечающие за работу по вопросам противодействия коррупции
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в республике;
отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Министерства и руководителей подведомственных организаций;
создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества;
снижение уровня коррупции при исполнении Министерством государственных функций и предоставлении государственных услуг;
недопущение фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики в Министерстве

I. Общие положения

Настоящая Программа направлена на реализацию антикоррупционной государственной политики и разработана в соответствии с Государственной программой Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 года № 240-ПП.
Противодействие коррупции продолжает быть важнейшей стратегической задачей деятельности Российской Федерации и ее гражданского общества.
Коррупция приобрела высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Предупреждение коррупции в органах исполнительной власти является важнейшим механизмом по снижению ее уровня.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества и деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и подведомственных организациях.
Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин, способствующих появлению коррупции, в том числе в подведомственных учреждениях;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих в Министерстве к коррупционным действиям;
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Министерства и их проектов;
создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.

III. Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия Антикоррупционной программы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики включают в себя:
организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной государственной политики в Министерстве;
повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции;
повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в республике;
совершенствование работы общественных советов по профилактике коррупции;
снижение уровня коррупции в Министерстве при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг;
создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества;
организация мониторинга эффективности принятия в Кабардино-Балкарской Республике мер по профилактике коррупции.

Перечень основных программных мероприятий программы приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Ожидаемые результаты и оценка
эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит добиться:
снижения коррупциогенности нормативных правовых актов Министерства и их проектов;
обеспечение свободного доступа к информации о деятельности Министерства;
развитие системы "обратной связи" с населением Кабардино-Балкарской Республики по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества;
создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работу комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов государственных гражданских и муниципальных служащих Министерства.
Общим критерием оценки эффективности реализации Программы является степень достижения установленных целевых индикаторов (показателей).
Достижение цели и задач Программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями):
число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны сотрудников Министерства;
количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве;
увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении;
увеличение количества государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по антикоррупционной направленности;
соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве.

V. Сроки (этапы) реализации Программы

Программа реализуется в течение 2014 - 2016 годов.

VI. Контроль за реализацией Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.
Ответственными за реализацию Программы являются должностные лица, отвечающие за работу по вопросам противодействия коррупции.





Приложение
к Антикоррупционной программе
Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики
на 2014 - 2016 годы

Перечень
основных мероприятий
Антикоррупционной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный за реализацию мероприятия
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
начала реализации
окончания реализации
1.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства
Юридический отдел
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в Министерстве
2.
Размещение на официальном сайте Министерства текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним
Начальник отдела инвестиционных программ и приоритетных нацпроектов
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.
Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о деятельности Министерства согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
Начальник отдела инвестиционных программ и приоритетных нацпроектов
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
4.
Совершенствование работы антикоррупционной "горячей линии", создание на официальном сайте в сети "Интернет" раздела обратной связи, позволяющего гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности
Начальник отдела инвестиционных программ и приоритетных нацпроектов
2014
2014
Предупреждение и профилактика коррупции в Министерстве
5.
Совершенствование работы общественных советов по профилактике коррупции. Развитие практики участия в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции представителей Министерства
Министр строительства и ЖКХ КБР
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике
заместители министра строительства и ЖКХ КБР
руководители структурных подразделений Министерства
6.
Размещение на информационных стендах в здании Министерства контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции, контактные телефоны "горячих антикоррупционных линий" Администрации Главы КБР, правоохранительных органов, а также памяток для граждан об общественно-опасных последствиях проявления коррупции
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
7.
Проведение тестирования государственных гражданских служащих Министерства на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие независимо от замещаемой ими должности
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в Министерстве
8.
Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за реализацию антикоррупционной политики
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства

юридический отдел
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в Министерстве
9.
Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства, в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства

финансовый отдел
2014
2016
Повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции
10.
Выплата единовременного поощрения государственному гражданскому служащему Министерства, денежных средств в случае уведомления им работодателя (представителя нанимателя) о подтвердившихся в установленном порядке фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, с обеспечением конфиденциальности персональных данных получателя поощрения
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства

финансовый отдел
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в Министерстве
11.
Организация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с утвержденным планом
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в Министерстве
12.
Введение в Министерстве должности специалиста, по организации противодействия коррупции
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства
2014
2014
Предупреждение и профилактика коррупции в Министерстве
13.
Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в Министерстве, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление информации об итогах проведения служебных проверок в управление по вопросам безопасности, правопорядка и противодействия коррупции Администрации Главы КБР
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства

юридический отдел
2014
2016
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения
14.
Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Руководители структурных подразделений
2014
2016
Снижение уровня коррупции в Министерстве при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг
15.
Разработка и утверждение проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг
Юридический отдел

Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства
2014
2016
Снижение уровня коррупции в Министерстве при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг
16.
Размещение в средствах массовой информации КБР тематических публикаций о деятельности Министерства и перечне оказываемых услуг
Начальник отдела инвестиционных программ и приоритетных нацпроектов
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
17.
Предусмотреть в должностных регламентах государственных служащих Министерства положения о недопущении нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств республиканского бюджета и государственного имущества
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства
2014
2016
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества
18.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации незамедлительное направление информации в правоохранительные органы для проведения проверки в случае установления фактов совершения государственным гражданским служащим Министерства деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности
Министр строительства и ЖКХ КБР

заместители министра строительства и ЖКХ КБР

руководители структурных подразделений Министерства
2014
2016
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества
19.
Проведение анализа эффективности реализации ведомственных программ противодействия коррупции и рассмотрение результатов на заседаниях общественных советов по профилактике коррупции, на заседаниях антикоррупционных комиссий (рабочих групп) Министерства и представление в Министерство образования и науки КБР
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в Министерстве
20.
Организация мониторинга эффективности принятия в КБР мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством КБР
Отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в Министерстве


------------------------------------------------------------------